Надмірна “інформаційна тиша” на Сумщині: чому офіційна інформація спотворює реальну картину справ в області
Про складнощі в комунікації і медійну закритість обласної влади на Сумщині неодноразово говорили редактори місцевих видань у коментарях Інституту масової інформації.
Майже неможливо отримати будь-які коментарі від Сумської ОВА було і для представників медіа, які не працюють в “Єдиному марафоні”. Але вже з серпневим початком Курської операції це стало каменем спотикання для медійників усього світу, які з’їхалися працювати в область і зіткнулися з проблемою надмірної закритості з боку влади. З того ж часу активність ворожих обстрілів Сумщини суттєво збільшилась, натомість оперативна офіційна комунікація “покинула чат”.
Історія питання: починали з надіями, опинились у півторарічній комунікаційній комі
“Люди повинні отримати українське інформаційне поле. Це серйозна проблема нашого прикордоння“, – розповідав Володимир Артюх на відкритому представленні його головою Сумської ОВА у квітні 2023 року.
Це була одна з небагатьох зустрічей з медійниками регіону наживо та без обмежень для медіа. Як і заява про доступність до інформації.
Генерал-лейтенанта Володимира Артюха призначили очолювати Сумську ОВА 12 квітня 2023 року. Чоловік – військовий пенсіонер, 66-річний уроженець Амурської області (росія). Працював на різних посадах у військових структурах, у тому числі, на посаді заступника начальника Генштабу ЗСУ.
На Сумщині є певна журналістська традиція – перші 100 днів з призначення медійники не очікують особливих коментарів і не ставлять гострих питань. Втім запити на інтерв’ю-знайомство з новим очільником подали чи не всі медіа області.
Щоправда, перше інтерв’ю після свого призначення Володимир Артюх дав національному виданню “Факти ICTV”, а друге і останнє для місцевих медіа – телеканалу “СТС”, розмістивши його також на ресурсах ОВА.
Обидва – досить компліментарні. Зокрема, місцевий телеканал “СТС” отримав кошти з бюджету за висвітлення діяльності Сумської ОВА у 2023 році у розмірі 397,5 тисяч гривень. Ймовірно, що і цей матеріал міг бути частиною цього висвітлення.
На цьому відкритість до медіа фактично завершилась, хоча влітку 2023 року очільник ОВА провів ще декілька відкритих брифінгів для місцевих медійників у Сумах, але не долучаючи до них локальні медіа з інших громад області. На одному з цих брифінгів Володимир Артюх оголосив евакуацію з прикордоння Сумщини, назвавши його “зоною смерті”.
Наприкінці грудня 2023 року медійникам Сумщини почали телефонувати з департаменту комунікацій Сумської ОВА з пропозицією надавати заздалегідь по два підготовлені питання від редакції до Володимира Артюха. Це був процес підготовки до річної пресконференції голови ОВА.
Таке обмеження тоді пояснили кількістю запрошених “медіа та блогерів”, а збір питань – необхідністю голови ретельно підготуватися до пресконференції. Утім, ця єдина запланована і анонсована пресконференція Володимира Артюха так і не відбулася. Дату остаточну так і не призначили, постійно “годуючи завтраками”. Причини такого рішення в ОВА не пояснили.
В той же час за 2023 рік Сумська ОВА витратила понад 2 мільйони бюджетних коштів на медіа, розподіливши їх, переважно, між трьома приватними телеканалами (АТВ, СТС, Відікон) і ТОВ “Північ-медіа”, що мають понад 10 сайтів, зокрема, The Sumy Post, Шостка.Інфо, Глухів.Інфо та інші. Більшість з них – на висвітлення поїздок голови по області та проведенню нарад, усе це – без жодних питань від журналістів. Суто “рекламна кампанія Артюха”.
Протягом 2024 року був єдиний раз, коли голова Сумської ОВА вийшов на брифінг до місцевих медіа. У березні ситуація на прикордонні області різко загострилася. За цей час ворог устиг фактично стерти з лиця землі кілька сел в Білопільській та Великописарівський громадах. Утім від моменту самого загострення до брифінгу минуло майже два тижні. Про брифінги і те, що вони собою являють, – трохи далі, бо це потребує окремої уваги.
Надалі ж, після березня, голова ОВА зник з інформаційного простору, окрім піар-матеріалів і “Єдиного марафону”, а його заступники чи голови департаментів не мають права надавати жодних коментарів чи спілкуватися з медіа, хоч місцевими, хоч національними.
Замовчування інформації, приховування наслідків і спотворення реальності
У звітах – одне, в реальності – інше. З такою картиною Сумщина живе постійно, це стосується як викривлення інформації щодо співпраці з медіа, так відображення реальної картини наслідків російської агресії для цивільного населення Сумської області.
Наприклад, у Сумах кілька разів на місяць відбуваються брифінги, організовані пресслужбою ОВА. Але теми і спікери, які обираються для них, часто не відповідають інформаційній повістці та гострим питанням в області.
Наприклад, коли у березні 2024 року тривали інтенсивні обстріли прикордоння та усі медіа області намагалися щодня отримати хоч якусь інформацію, ОВА не давала жодних коментарів. Єдине, про що заявляв голова ОВА, – це коментарі в ефірі “Єдиного марафону”, що обстріли збільшились. Тим часом, близько 10 сіл у двох громадах, а також селище Велика Писарівка щодня перебували під шквальним артилерійським вогнем і атакувалися КАБами. Втім, єдина інформація для медіа в цей період була про старт інформаційної кампанії «Так! Ми можемо подолати туберкульоз!», про що ОВА розповідала на брифінгу 19 березня.
Медійники таким фактам, звичайно ж, активно обурюються та скаржаться, зокрема, до ІМІ (наприклад наприкінці 2023 року, у січні і лютому 2024 року, у березні 2024, у травні 2024, у липні 2024, у серпні 2024, та у жовтні 2024). Здебільшого, на спотворення реальної картини офіційними особами, применшення значення загроз для цивільного населення, що піддає життя і здоров’я людей надмірному ризику.
Наступного дня після обласного брифінгу про туберкульоз вже Президент у зверненні повідомив про понад 200 КАБів на Сумщину протягом березня. Ще через день вже голова ОВА таки провів єдиний за рік брифінг, на якому озвучив статистику про кількість обстрілів (відому і до цього) і спотворив реальність коментарями, які не відповідають дійсності.
Наприклад, на цьому відео є коментар Володимира Артюха щодо евакуації з села Рижівка Білопільської громади, де очільник каже, що евакуація пройшла “спокійно і за планом”.
По факту ж евакуація із села Рижівка Білопільської громади не була організована взагалі, як і у декількох селах Великописарівської громади. Мешканців виводили пішки місцеві волонтери. Літні люди з клунками, домашніми тваринами йшли з села Рижівка пішки понад 8 кілометрів польовими дорогами, аби дістатися до найближчого міста, Білопілля. Голова Білопільської громади назвав ці події “пеклом” без можливості проведення евакуації.
Евакуація з Рижівки: волонтери пішки виводять людей
Проведення ось таких “актуальних” та “приватних” брифінгів і є тим, що в Сумській ОВА вважають відкритістю до медіа та наданням інформації.
13 серпня 2024 року чиновники провели брифінг про кампанію з імунізації проти кашлюку, дифтерії та правця. А 21 серпня 2024 року чиновники анонсували брифінг про захворюваність на COVID-19.
Знімки екрану з каналу інформування ОВА з анонсами вказаних вище брифінгів
Тоді ж, протягом 18-20 серпня, щодня гинули цивільні люди, були поранені, пролунало понад 4 сотні вибухів на території області, ворог активно застосовував авіацію.
При цьому, інших брифінгів чи актуальних коментарів влади не було. Останній брифінг, який стосувався евакуації жителів прикордонних громад, відбувся 2 жовтня 2024 року.
Влада майже нічого не повідомляє про наслідки обстрілів, крім випадків, коли про це написали інші служби або медіа. Та навіть такі випадки не завжди заслуговують на увагу та не потрапляють у повідомлення чи зведення по обстрілам Сумської ОВА.
Переважно, зведення ОВА, що публікуються в їх офіційному телеграм-каналі на на фейсбук-сторінці (двічі на добу), не містять інформації про наслідки обстрілів для цивільного населення. Такі зведення складаються із переліку видів зброї та кількості ударів по певній території. Усі інші деталі серед офіційних джерел публікують, якщо є загиблі, обласна прокуратура, раз на добу – військові та поліція Сумської області. Якщо наслідки є для майна чи працівників Північного лісового офісу чи Укрзалізниці – ці компанії теж повідомляють інформацію. Втім вже навесні 2024 і поліцейським Сумщини заборонили надавати в медіа та оприлюднювати інформацію про наслідки для громад. У розмовах не під запис поліціянти кажуть: розпорядження ОВА.
Чому так відбувається
Аби з’ясувати справжні причини сталої відсутності адекватної інформаційної політики, я поспілкувалася з працівниками Сумської ОВА з різних структурних підрозділів та служб, представниками РВА області, силових і військових структур та інших гілок влади. Усі співрозмовники побажали зберегти анонімність в обмін на відвертість.
Отже, про що було сказано і підтверджено, мінімум, з двох джерел. Інформаційна політика в Сумській ОВА фактично курується і визначається одноосібно – самим очільником Володимиром Артюхом. Чимало публікацій, що стосуються наслідків війни чи безпекової ситуації, він особисто затверджує після вичитки. Це часто є однією з причин затягування подачі інформації і відсутності оперативності.
Інформація, якою володіють представники інших гілок і рівнів влади на Сумщині, є переважно повною і оперативною. Однак публікувати її ані РВА, ані громадам, а ні депутатам будь-яких рівнів (тим паче, з фото) не дозволено. До населення на рівні публікацій чи оголошень це не доводиться. Це рішення Володимира Артюха.
Оприлюднення інформації про ситуацію у громадах залишається на розсуд голів громад, але є сувора рекомендація нічого не публікувати і не розголошувати самостійно. Лише через ОВА.
Є низка внутрішніх рекомендацій від Офісу Президента щодо комунікацій: наприклад, рекомендується не відмовляти у наданні інформації каналам з марафону та сприяти роботі тих медіа, яких ситуативно “рекомендують зверху”. Також рекомендують, щоб в ефір марафону вмикався лише голова ОВА. Щодо інших рекомендацій від ОП, серед них є вимоги проведення брифінгів (як маркер відкритості до суспільства) і розповсюдження інформації на ресурсах ОВА, яка надходить “для публікації з Києва”. Цими рекомендаціями і пояснюють появу брифінгів за тематикою, яка не на часі, або також публікацій, які часто суперечать новинній повістці дня і викликають здивування у населення області.
Закритість щодо розповсюдження інформації про наслідки російської агресії – рішення особисто Володимира Артюха. Немає загальноприйнятої, на рівні офіційних документів, політики, яка це регулює. Співрозмовники запевняють: ставлення очільника до розповсюдження будь-якої інформації завжди однозначне – “краще, щоб ніхто нічого не знав, бо може дізнатися ворог”.
Немає також і безпекових причин для надмірної закритості. Все, що стосується інформування цивільного населення щодо перебігу подій та висвітлення наслідків російської агресії, не обмежується жодним чином (крім здорового глузду і рекомендацій від ОП, але вони є загальними для всіх областей України).
Через неможливість проконтролювати “кожне сказане слово” Володимир Артюх забороняє надавати коментарі і спілкуватися з медіа усім працівникам ОВА, включаючи своїх заступників, начальників департаментів та управлінь, голів РВА та інших інших військових адміністрацій на території області.
Як приклад, із призначенням в Сумській громаді на посаду очільника міської військової адміністрації, колишнього заступника Артюха Олексія Дрозденка ситуація з висвітленням наслідків війни у Сумській громаді трохи змінилась на краще. Пан Олексій більш-менш вчасно коментував те, що стосувалося Сумської громади, і був відкритим до місцевих медіа. Щоправда, коли Олексій Дрозденко намагався коментувати події, які не стосувалися його обов’язків, то щоразу “влучав у штангу”. Один раз, коли коментував обстріли прикордоння області, зауважував, що їх збільшення – то фейк, і нічого страшного не відбувається (тоді за місяць по області була випущена рекордна кількість снарядів, зокрема і КАБи, переважно по Білопільській і Великописарівській громадах).
Вдруге – коли в коментарі виданню The Guardian розказував деталі планування Курської операції, в той час як по всій країні щодо цього діяла інформаційна тиша на офіційному рівні. Після цього Дрозденку взагалі заборонили спілкування з медіа і будь-які публікації щодо безпекової ситуації без погодження з ОВА.
Часто це має вражаючі наслідки. Наприклад, коли у вересні у Сумах КАБ влучив у геріатричний пансіонат, влада громади і області мовчала понад 4 години, хоча вже за годину після влучання всі інші служби і місцеві медіа показували деталі трагедії. Приховувати це не було сенсу, адже це трапилось в житловому кварталі, усі соцмережі були наповнені інформацією від пересічних громадян, а також було необхідно закликати людей на допомогу з евакуацією.
Ще одна причина інформаційного вакууму – голова Сумської ОВА боїться за репутацію. Про це говорять чи не всі співрозмовники. Володимир Артюх уникає зайвого, на його особисте переконання, спілкування з медіа, адже переймається за незручні питання і своє невміння працювати з журналістами. Інколи пояснює це тим, що йому “не потрібен піар”, але водночас з такими заявами, на інформресурсах ОВА щодня з’являються дописи-звіти з нарад або заходів з десятком фото очільника ОВА і його цитуваннями.
Також надважливим фактором у існуючій інформполітиці є подача звітності “як треба” і намагання уникнути помилок, “звітуючи нагору виключно перемогами”.
«Начальник ОВА доповів про ситуацію на Сумщині після початку Курської операції. Спостерігається зменшення обстрілів зі ствольної зброї та зменшення жертв серед цивільних», – зазначалося на сторінці Президента, коли напередодні Дня Незалежності він приїздив на Сумщину.
Що ми мали по факту: збільшення обстрілів з авіації і використання дронів та сумний рекорд загиблих і постраждалих цивільних – 16 загиблих та 100 поранених протягом серпня 2024, понад 1000 КАБів, випущених на територію області. Втім саме зі ствольної зброї ударів в кількох громадах поменшало.
Часто місцеві медіа і місцеві мешканці закидають владі області й за неточності в подачі зведень по обстрілах: чималу кількість “прильотів” не враховують і не висвітлюють. Інколи – забувають цілими громадами. Причиною цього співрозмовники називають відсутність злагодженого алгоритму дій та невідпрацьованість комунікацій між різними підрозділами, що фіксують удари по області.
Практичні сумні наслідки
Стала відсутність комунікації призвела до того, що влада області живе окремим життям, а місцеве населення – окремим. Довіра до офіційних повідомлень влади суттєво знизилась.
Інформаційну бульбашку, в кращому випадку, заповнюють регіональні медіа Суспільне.Суми, Кордон.Медіа, гіперлокальні медіа громад Глухів.Сіті, Білопілля.Сіті, Ворскла, Перемога, Ямпіль.Інфо та інші. У гіршому – люди беруть інформацію з російських ворожих телеграм-каналів, де відео влучань по Сумщині часто викладають менше ніж за годину після ударів.
“Відсутність комунікації веде містян на наші (або ті, які здаються нашими) пабліки, де пишуть дику дичину, сіють паніку або дезу. Притомні ЗМІ/пабліки чекають на коментар влади, або просять її його надати. А “гівнопомийки” чи ворожі іпсошні канали пишуть інколи гірку правду (яку, можливо, треба було правильно подати, щоб не провокувати хибні висновки чи паніку) або надумане і неаргументоване клікбейтне щось, і люди це «їдять». Немає офіційної інформації, і в роботу вступає вороже ІПСО. Звідти і думки про поразку, здачу позицій і все таке”, – ділиться своїми роздумами Олександр Фесенко, громадський діяч із Сум.
Панічні настрої, нерозуміння і чутки серед місцевого населення постійно зростають. Чого тільки вартує кампанія “Кричіть про Сумщину“, яка час від часу з’являється в інформпросторі. Це ряд повідомлень з закликом “кричіть про Сумщину”, які з’являються щоразу масово в репостах після чергових надзвичайних подій, що недостатньо висвітлюються саме органами влади.
Мінімізована увага громадських організацій і міжнародних донорів – ще один наслідок такої інформаційної політики. Через відсутність цілісної картини від офіційної влади, а також замовчування реальних наслідків ситуації в області, наразі Сумщина не охоплена достатньою кількістю допомоги, яка так потрібна в усіх галузях на сьогодні.
“Примарна” евакуація
На Сумщині триває евакуація цивільного населення з п’ятикілометрової зони прикордоння з липня 2023 року. У 2024 році зони час від часу розширюються залежно від громади. Але цей процес недостатньо висвітлюється владою. Так, наприкінці жовтня Володимир Артюх заявив про понад 38 тисяч людей, яких евакуювали з прикордоння Сумщини. Цифра включає евакуйованих з липня 2023 року, от тільки вона не враховує кількість людей, які повернулися знов у зону під обстріли, через те, що в евакуації не було умов для життя. Втім ці цифри враховують тих, хто виїхав самостійно, без допомоги влади, і не користувався жодними послугами з евакуації. Так само, відсутність належної інформаційної підтримки процесу евакуації призводить до того, що люди відмовляються виїжджати, бо не знають про умови, які можуть їм запропонувати. Наприклад, хати в селах Роменського району, або Конотопського чи Сумського – подалі від кордону. Також є варіанти в інших областях України. А ще ВПО та ті, хто залишаються в зоні бойових дій, говорять про брак підтримки з боку гуманітарного забезпечення. Отримуємо замкнене коло мовчанки.
Отже, наразі Сумська обласна військова адміністрація не є надійним джерелом інформації про безпекову, гуманітарну ситуацію та наслідки війни для цивільного населення. Що це насправді: небажання інформувати суспільство, панічний страх помилитися чи спроба показати викривлену реальність?
Альона Яцина,
регіональна представниця Інституту масової інформації у Сумській області
Написання цього блогу стало можливим завдяки підтримці американського народу, що була надана через проект USAID «Медійна програма в Україні», який виконується міжнародною організацією Internews. Зміст матеріалів є виключно відповідальністю ГО “Інститут масової інформації” та необов’язково відображає точку зору USAID, уряду США та Internews.
Читайте також:
Які зарплати отримують в Сумській ОВА під час війни?
росіяни вдарили ракетою по Сумах – багато загиблих і поранених
